問：多年之后電力改革再次啟動，推動這項改革出臺的背景是？

王強：2002年實施以廠網分開、主輔分離等為主要內容的改革后，進一步激發了市場主體投資和經營的積極性。截至2014年，國內發電裝機容量達到13.6億千瓦，電網220千伏及以上線路回路長度達到57.2萬公里，220千伏及以上變電容量達到30.3億千伏安，發電量達到5.55萬億千瓦時，電網規模和發電能力位列****，技術裝備水平明顯提高，供電可靠性顯著增強，人民群眾生產生活用能條件得到顯著改善，初步形成了多元化的電力市場體系。

但我們也要看到，電力行業中仍然存在一些突出問題，比如電力交易市場有效競爭的機制尚未建立，電價關系還未完全理順，節能高效環保機組未能得到充分利用，新能源和可再生能源發展的體制機制不健全等，這些問題都需要通過深化改革加以解決。

電力行業是關系國家能源**、經濟發展和社會穩定的基礎產業。進一步深化電力體制改革，是貫徹落實國家**深化改革戰略部署的必然要求；是發揮市場配置資源的決定性作用、實現我國能源資源高效可靠配置的戰略選擇；是加快推進能源**、構建有效競爭市場結構的客觀要求。

問：中國電力市場改革的路徑如何選擇？為什么說深化電力體制改革必須在充分考慮國情及發展階段的基礎上進行？

王強：縱觀國際電力體制改革的歷程，各國改革的模式、路徑與本國的經濟體制、能源資源稟賦、經濟發展階段、電力工業發展歷程等密切相關，不存在某一固定模式。我國以公有制為主體的基本經濟制度、能源資源與能源需求逆向分布的格局和經濟社會較快發展等基本國情決定了我國電力體制改革不能簡單照搬西方模式，只能從我國實際出發，探索出一條具有中國特色的改革發展道路。

問：您認為此次改革的亮點是什么？

王強：在進一步完善政企分開、廠網分開、主輔分開的基礎上，按照管住中間、放開兩頭的體制構架，開展“三放開、一獨立”和“三強化”的改革，即：有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本放開配售電業務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃；推進交易機構相對獨立，規范運行；繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究；進一步強化政府監管，進一步強化電力統籌規劃，進一步強化電力**高效運行和可靠供應。

擴容電力市場